全国两会丨全国政协委员朱鼎健：优化免签政策 发展低空经济
随着2025年全国两会临近，全国人大代表与政协委员纷纷提出建议，积极为国家发展献言献策。《中国经营报》记者从观澜湖集团方面获悉，全国政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健将提出三项重要提案，分别涉及优化国家免签政策、推动粤港澳大湾区低空经济的发展，以及加强粤港澳大湾区青少年跨境体育交流。
其中在优化国家免签政策方面，截至2024年12月底，国家移民管理局已将54个国家的免签政策延长至240小时。携程旅行网的数据显示，2025年春节期间，内地入境游门票订单同比增长180%，入境游酒店订单增长超过60%。显然，扩大免签政策已成为刺激内地春节旅游市场增长的重要引擎。
然而，朱鼎健认为，尽管免签政策促进了国际游客的来华热潮，现行政策在实践中仍存在一些不便之处。他指出，国际游客若通过香港或澳门进入内地，随后再次返回香港或澳门时，仍需办理签证。此外，游客从香港或澳门进入深圳等内地城市后，再返回港澳则被视为出境，这对那些既希望深度游览内地，又想体验港澳魅力的国际游客来说，存在诸多限制。
为此，朱鼎健建议从政策层面进一步提升港澳与内地签证互通的便利性，构建“畅游全中国”的免签联动机制。具体来说，他提议，在免签期内允许来自54个免签国家的游客多次往返内地与香港、澳门之间，突破单次入境限制，实现内地与港澳的“双免签”，从而提升国际游客的旅行便捷性。
而在推动粤港澳大湾区低空经济的发展方面，据了解低空经济作为国家发展战略的一部分，2024年首次写入《政府工作报告》。朱鼎健表示，由于深港两地人流物流频繁，且在城市应急救援、文化旅游、技术研发等方面有着广泛的需求交集，发展低空经济具有巨大的潜力。
他建议，粤港澳大湾区应制定整体规划，选择深圳和香港作为低空经济的先行示范区，特别是在产业链互补、科技研发合作等方面进行政策引导。通过这样的先行示范区，可以加速低空经济的产业化和国际化进程。
2023年12月，深圳市出台了《关于支持低空经济高质量发展的若干措施》，提出了“引培低空经济链上企业”“扩大低空飞行应用场景”“支持低空基础设施建设”等举措，进一步推动低空经济的发展。2024年，深圳新增无人机货运航线94条，低空经济相关企业已超过1700家，年产值突破900亿元。
然而，朱鼎健也指出，深圳和香港作为高度国际化的大都市，在低空经济的规划和实施过程中仍面临一定挑战。两地的人口密集、建筑高度较高，且涉及跨境运营的法规、审批程序和飞行规则等问题，亟须解决。他建议，深圳与香港应联合成立低空经济政策法规协调工作小组，组织交通、民航、科技、法律等领域的专家进行深入研究，制定切实可行的跨境低空经济法规。
朱鼎健还特别关注粤港澳大湾区青少年的体育交流。他提到，2025年11月，第十五届全国运动会将在粤港澳三地举办，这是一个促进体育竞技和推动大湾区经济、文化、社会发展的重大机遇。他建议，应利用全运会的平台，增强粤港澳青少年的“心联通”，让全运会成为他们增进家国情怀的生动窗口。
此外，朱鼎健强调，粤港澳全运会的举办应注重后续综合效应，推动大湾区体育文化生态的建设。他建议，以体育为媒，打造一个包括文化体育活动、体育旅游经济和体育产业在内的广泛交流平台，促进三地青少年之间的长期合作与互动。
来源：飞象网
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